Γράφει η Μαρίνα Κουρμπέλα

Με ενδιαφέρον αναμένεται η συζήτηση την ερχόμενη εβδομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο της έκθεσης της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, σχετικά με την πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» 2021 -2027 .

Το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» το μοναδικό άμεσο πρόγραμμα της ΕΕ για τον πολιτιστικό, τον δημιουργικό και τον οπτικοακουστικό τομέα, αποτελεί μέρος του νέου επταετή προϋπολογισμού της ΕΕ (2021 -2027) από τον οποίο και χρηματοδοτείται.

Η οικονομική διάσταση του προγράμματος δεν είναι ιδιαίτερα σημαντική, αλλά το ίδιο το πρόγραμμα είναι πολυδιάστατο και πολυσήμαντο που προσεγγίζει και αγγίζει τον άνθρωπο πολύ περισσότερο από άλλα, οικονομικά πλούσια προγράμματα της ΕΕ.

Η συζήτηση στην Ολομέλεια του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου δεν προβλέπεται και πολύ ήρεμη, καθώς το Ευρωκοινοβούλιο με βάση τη σχετική έκθεση, προβάλλει αντιρρήσεις σε βασικά σημεία του σχεδίου κανονισμού, με τον οποίο θεσπίζεται το πόγραμμα,όπως είναι ο προϋπολογισμός του προγράμματος. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο σχέδιο κανονισμού προτείνει 1,85 δισεκατομμύρια ευρώ για την επταετία 2021-2027,.

Το Ευρωκοινοβούλιο κάνει λόγο για υποχρηματοδότηση του προγράμματος, και ζητά αύξηση σε 2,806 δισεκατομμύρια,ευρώ, γεγονός που θα διπλασιάσει τον τρέχοντα προϋπολογισμό(2014-2020) των 1,46 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Επίσης, γίνεται λόγος για χαλαρότητα στον καθορισμό των στόχων με περιθώρια ερμηνείας και επιλογών από την Ευρωπαική Επιτροπή, που ίσως βρίσκουν αντίθετο το Ευρωκοινοβούλιο. Ζητά, δηλαδή μεγαλύτερη σαφήνεια.

Το πρόγραμμα και προτάσεις της Επιτροπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο σχέδιο κανονισμού με τον οποίο θεσμοθετείται το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη» για την περίοδο 2021-2027, μεταξύ άλλων αναφέρει:

Στόχοι του προγράμματος

1.Οι γενικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής:

α)η προώθηση της ευρωπαϊκής συνεργασίας σχετικά με την πολιτιστική και τη γλωσσική πολυμορφία και κληρονομιά•

β)η στήριξη της ανταγωνιστικότητας των πολιτιστικών και των δημιουργικών τομέων, ιδίως του οπτικοακουστικού.

Το πρόγραμμα έχει τους ακόλουθους ειδικούς στόχους:

α)βελτίωση της οικονομικής, κοινωνικής και εξωτερικής διάστασης της συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο με σκοπό τη διαφύλαξη και την προώθηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πολυμορφίας και της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης, ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των πολιτιστικών και των δημιουργικών τομέων της Ευρώπης και ενίσχυση των διεθνών πολιτιστικών σχέσεων•

β)προώθηση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικών μέσων•

γ)προώθηση της συνεργασίας σε θέματα πολιτικής και καινοτόμων δράσεων που υποστηρίζουν όλα τα σκέλη του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης ενός ελεύθερου και πλουραλιστικού περιβάλλοντος για τα μέσα ενημέρωσης, του γραµµατισµού στα µέσα επικοινωνίας και της κοινωνικής ένταξης.

Το πρόγραμμα καλύπτει τα ακόλουθα σκέλη:

α)το σκέλος ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ καλύπτει τους πολιτιστικούς και τους δημιουργικούς τομείς με εξαίρεση τον οπτικοακουστικό τομέα•

β)το σκέλος MEDIA καλύπτει τον οπτικοακουστικό τομέα•

γ)το «ΔΙΑΤΟΜΕΑΚΟ σκέλος» καλύπτει δραστηριότητες σε όλους τους πολιτιστικούς και τους δημιουργικούς τομείς.

Σκέλος ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

,Το σκέλος ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες:

α)ενίσχυση της διασυνοριακής διάστασης και κυκλοφορίας των πολιτιστικών και δημιουργικών φορέων και έργων της Ευρώπης•

β)αύξηση της πολιτιστικής συμμετοχής σε ολόκληρη την Ευρώπη•

γ)προώθηση της ανθεκτικότητας των κοινωνιών και της κοινωνικής ένταξης μέσω του πολιτισμού και της πολιτιστικής κληρονομιάς•

δ)ενίσχυση της ικανότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων να ευημερούν και να δημιουργούν θέσεις εργασίας και ανάπτυξη•

ε)ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής ταυτότητας και των ευρωπαϊκών αξιών μέσω της πολιτιστικής επίγνωσης, της εκπαίδευσης στον τομέα των τεχνών και της πολιτιστικής δημιουργικότητας στην εκπαίδευση•

στ)προώθηση της διεθνούς ανάπτυξης ικανοτήτων των ευρωπαϊκών πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων, ώστε να λειτουργούν σε διεθνές επίπεδο•

ζ)συμβολή στην παγκόσμια στρατηγική της Ένωσης για τις διεθνείς σχέσεις μέσω της πολιτιστικής διπλωματίας.

Σκέλος MEDIA

Το σκέλος MEDIA έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες:

α)καλλιέργεια ταλέντων και δεξιοτήτων και ενθάρρυνση της συνεργασίας και της καινοτομίας στη δημιουργία και την παραγωγή ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων•

β)ενίσχυση της διανομής στις κινηματογραφικές αίθουσες και στο διαδίκτυο, και παροχή ευρύτερης διασυνοριακής πρόσβασης στα ευρωπαϊκά οπτικοακουστικά έργα, μεταξύ άλλων, μέσω καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων και της χρήσης νέων τεχνολογιών•

γ)προώθηση των ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων και στήριξη της διεύρυνσης του κοινού σε όλη την Ευρώπη και πέρα από αυτήν.

Οι προτεραιότητες αυτές θα αντιμετωπιστούν μέσω της στήριξης για τη δημιουργία, την προώθηση, την πρόσβαση και τη διάδοση των ευρωπαϊκών έργων με τη δυνατότητα προσέγγισης ευρέως κοινού εντός και εκτός Ευρώπης, υποστηρίζοντας με αυτόν τον τρόπο την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων.

ΔΙΑΤΟΜΕΑΚΟ σκέλος

Σύμφωνα με τους στόχους του προγράμματος το ΔΙΑΤΟΜΕΑΚΟ σκέλος έχει τις ακόλουθες προτεραιότητες:

α)στήριξη της διατομεακής διακρατικής συνεργασίας σε επίπεδο πολιτικής, μεταξύ άλλων και σχετικά με τον ρόλο του πολιτισμού στην κοινωνική ένταξη, και προώθηση της γνώσης για το πρόγραμμα και στήριξη της δυνατότητας μεταφοράς των αποτελεσμάτων του•

β)προώθηση των καινοτόμων προσεγγίσεων στη δημιουργία περιεχομένου, στην πρόσβαση, στη διανομή και στην προώθηση μεταξύ των πολιτιστικών και των δημιουργικών τομέων•

γ)προώθηση εγκάρσιων δραστηριοτήτων που καλύπτουν διάφορους τομείς με στόχο την προσαρμογή στις διαρθρωτικές αλλαγές που αντιμετωπίζει ο τομέας των μέσων ενημέρωσης, μεταξύ άλλων της στήριξης ενός περιβάλλοντος ελευθερίας, πολυφωνίας και πολυμορφίας στα μέσα ενημέρωσης, της ποιοτικής δημοσιογραφίας και του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας•

δ)δημιουργία και στήριξη γραφείων του προγράμματος για την προώθηση του προγράμματος στη χώρα τους και την τόνωση της διασυνοριακής συνεργασίας στους πολιτιστικούς και τους δημιουργικούς τομείς.

Προϋπολογισμός

Τα κονδύλιο για την εφαρμογή του προγράμματος για το διάστημα 2021–2027 ανέρχεται σε 1.850 000 000 ευρώ, σε τρέχουσες τιμές.

Το πρόγραμμα θα υλοποιηθεί σύμφωνα με την ακόλουθη ενδεικτική χρηματοοικονομική κατανομή: (σε ευρώ)

–έως 609 000 000 για τον στόχο του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) (σκέλος ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ)•

–έως 1 081 000 000 EUR για τον στόχο του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) (σκέλος MEDIA)•

–έως 160 000 000 για τις δραστηριότητες του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) (ΔΙΑΤΟΜΕΑΚΟ σκέλος).

Tα ποσά αυτά, πρέπει να διευκρινίσουμε, δεν είναι, τελικά, αφού οι διαπραγματεύσεις για τον ενωσιακό, επταετή προυπολογισμό δεν ‘εχουν, ακόμη, ολοκληρωθεί.

Oι προοπτικές για αύξηση των σχετικών κονδυλίων είναι, μάλλον θετικές, αφού ο συνομοθέτης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτείνει διπλασιασμό του προϋπολογισμού του προγράμματος. Αναμένονται οι αντιδράσεις της Επιτροπής, μετά τη συζήτηση στην Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου την ερχόμενη εβδομάδα, και βέβαια αντιδράσεις και του Συμβουλίου.

Blog;marina anastas.kourbela